黑龙江省人民检察院
七台河市人民检察院2019年工作报告
时间：2019-01-11
来源：七台河市人民检察院
编辑：李健玮
录入：李楠
审核：蒋敬波
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一、2018年全市检察工作回顾
2018年，在市委和省人民检察院的领导下，全市检察机关深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，各项检察工作实现了新发展，取得了新进步，为全市转型振兴发展提供了有力法治保障。
（一）更加有力地服务全市发展大局。一是主动融入全市经济社会发展大局。认真贯彻落实中央、省委、市委和上级人民检察院关于打好“三大攻坚战”有关要求，践行市委、市政府关于优化发展环境促进民营企业发展的部署，深刻学习领会全市经济社会发展大局对法治建设的新要求。聚焦预防、打击、保护、服务“四位一体”服务机制建设，整顿作风优化营商环境“五个转变”服务各类市场主体经验做法取得预期成效。二是扎实践行“平安七台河”建设有关要求。开展扫黑除恶专项斗争和法治年建设工作。全市两级院共办理涉企案件9件22人，批捕涉黑涉恶犯罪15件41人，提起公诉10件53人，追诉漏犯3人，办理的涉黑典型案件被省委政法委专刊转发。全市两级院认真践行“新枫桥经验”，定纷止争，化解矛盾，办理刑事申诉、司法救助等案件31件，取得较好效果。三是积极参与社会治理体系建设。全市检察机关以“谁执法谁普法”和“释法说理”为抓手，扎实开展“以案释法”活动，两级院员额检察官累计开展以案释法70余件，切实承担起普法、宣法、释法责任，把“一个案例胜过一沓文件”的要求有效落实到司法实践中。四是切实加强检察环节维稳和矛盾化解工作。以公益损害与诉讼违法举报中心成立和12309检察服务大厅启用为契机，开展了富有成效的举报宣传活动。共接待群众来访206件233人，接收群众来信29件，受理民事行政申诉案件47件。积极防范、妥善处置群体性事件，引导群众依法维权，维稳工作受到省委政法委、市委和省人民检察院表扬。在省人民检察院支持下，我们对一起缠访闹访涉检信访案件当事人依法打击，彰显法治思维的刚性，该案正在审理中。
（二）更加全面地聚焦监督主责主业。一是进一步加大刑事检察监督工作力度。加大对刑事立案监督和对侦查活动监督工作力度。侦查监督部门与公安机关、行政执法机关会签制度文件11项，共受理刑事犯罪案件385件573人，其中批捕330件476人，不捕46件83人，捕后轻缓刑率17.93%，同比下降45.4%。办理立案监督案件21件27人，其中监督立案18件24人，监督撤案3件3人，共办理食品药品和资源环境两个专项领域监督案件12件18人。特别是结合省委、市委关于“小煤矿整治、淘汰落后产能”开展的“矿产资源保护”小专项监督，共立案监督6件11人，公安机关全部立案侦查，取得了良好监督效果。追捕漏犯11件16人，下达《纠正违法通知书》13件。二是初步构建了以证据为核心的刑事指控体系。全市两级院公诉部门受案687件1035人，起诉590件866人，其中办理不起诉案件6件6人，追诉漏罪漏犯12人。市人民检察院受理二审公诉案件50件115人。全市两级检察机关严把事实和证据关，所办案件准确率达百分之百。三是进一步加大刑事执行检察监督工作力度，落实人权保障要求。全市刑事执行检察部门制定出台了维护在押人员和社区矫正人员权益制度规定4项，提升了监督质量和效果。共办理减刑案件532件，办理羁押必要性审查案件42件，书面提出纠正减刑建议163件，监督纠正假释2件，依法纠正减刑不当案件6件。有一名干警在全省检察机关刑事执行检察业务比武中获得第四名，市人民检察院荣获优秀组织奖，创历史最好成绩。四是进一步加大未成年人检察工作力度。在桃山区院设立了未检专门办案机构，集中统一办理三个区的未成年人刑事案件，规范勃利县院未检工作，形成全市未检工作统一管理格局。有两名干警分别荣获全省检察机关第一届未检业务比武标兵与能手称号，占全省检察机关入选总数的十分之一，受到省人民检察院通报表彰。共办理涉及未成年人刑事案件11件21人，初步形成了司法保护、社会支持、犯罪预防“三位一体”的综合治理格局，相关经验做法被《检察日报》刊发。桃山区人民检察院办理的一起在校高中生涉嫌盗窃案件，犯罪嫌疑人被检察机关作出相对不起诉后以优异成绩考上了大学，取得了较好社会效果。五是完善办案程序，强化流程再造，支持配合监察体制改革。目前，市人民检察院已制定检察机关与监委对接相关工作制度及流程，明确了专门办案部门。全市两级院共办理监委移送案件30件43人，无涉检信访现象。六是进一步加大民事检察监督工作力度，做好矛盾纠纷解决和化解工作。以裁判结果监督、执行活动监督、审判程序监督为切入点，推动民事监督有效开展，办理各类监督案件53件，其中提请省人民检察院抗诉5件。七是进一步加大行政检察监督工作力度。强化对行政诉讼以及行政机关不当履职监督，探索监督机制，优化监督环境，共监督司法和行政人员违法案件14件。八是进一步加强执法规范化建设。以执法规范化检查和案件质量评查为抓手，对全市两级院2017年以来办结的未成年、不捕不诉、判处免于刑事处罚和缓刑共234件案件开展了专项评查，跟踪并督促整改存在问题，经验做法被省人民检察院在全省检察机关推广。
（三）更加有效地推进司法体制改革。一是深化司法体制改革。坚持扁平化原则，综合考虑案件类别、职能划分、责任落实、监督属性等因素，稳妥审慎推进内设机构改革。落实好员额检察官考核与退出机制，院领导办案数量刚性化，两级院检察长带头办案，发挥了“领头雁”作用。坚持管好用好检察辅助人员，充分释放司法效能。二是突出员额检察官主体地位，促进司法责任制落实落靠。充分发挥办案组、独任检察官及新型办案组织作用，将“谁办案谁负责”和“谁决定谁负责”的司法责任制有关要求落到了实处。三是加快构建新型司法运行及监管机制。以司法办案提质增效、检察管理精准精细、服务群众文明周到为目标，充分发挥制度机制对司法办案、监督管理的规范化保障作用。
（四）更加努力地推进公益诉讼工作。在市委、市政府、市人大、市纪委监委支持基础上，建立健全了检察机关公益诉讼工作外部协作配合制度机制。全市两级院聚焦民生福祉，以“校园周边食品安全、饮用水源地保护、医疗废物清理”公益诉讼“三个专项整治”为切入点，监督办理“三个专项”典型案件40件，共收集公益诉讼线索84件，已向行政机关发诉前检察建议70件，入选全省检察机关公益诉讼典型案例5例。初步构建了“专业化监督+及时性修复+社会化治理”的立体化监督治理模式，切实保障了监督效果。市人民检察院公益诉讼工作经验做法得到了省委政法委、市委和省人民检察院主要领导同志批示。我们从源头治理、国家法律政策完善调整和维护社会公共利益的角度出发，不搞就案办案，而是结合办案，深度分析社会治理对法治的新需求。医疗废物垃圾损害环境相关立法建议已纳入市人大立法议程。
（五）更加自觉地打造过硬检察队伍。一是抓实基层党支部建设，严格规范组织生活，持续举办主题党建活动。市人民检察院第二党支部被评为全市先进基层党组织。二是持续深入开展政治轮训，突出思想政治素质养成。全市两级检察机关掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训热潮。三是补短板、重自强，加强检察业务和履职能力培训。为干警搭建各类教育平台，加大微课程开发力度，助推干警素能提升。选派干警到西南政法、哈工大参加新一轮素能提升，累计输送干警参加各类教育培训60余个班次，受教育干警达1000余人次。两级院8门检察微课获得全省检察机关优质微课，其中3门课程被最高检“中国检察教育培训网”平台采用，实现了零的突破，创历史最好成绩。四是切实加强领导班子及干部队伍建设。从严把关人员招录、选调及法职任免工作。五是加强检察新媒体建设，及时传递“检察好声音”。两级院在全省检察机关率先建成新媒体工作室。2018年1月和12月，市人民检察院头条号两次被高检院评为全国“最具有影响力检察头条号”，并多次荣登正义网“互联网+检察”指数排行榜分州市榜和地方榜榜首，两级院在国家级主流媒体发稿创历史新高，得到省人民检察院高度评价。六是检察理论研究和调研工作再上新台阶。两级院检察理论研究工作积极服务党组决策，市人民检察院实现了中国法学会和“东北法治论坛”征文获奖理论文章零的突破，被省人民检察院评为全省检察理论研究优秀组织奖。七是强化纪律和作风督察检查。通过月督察以及明察暗访等方式，组织开展各项督察活动，实名通报存在问题并跟踪督促整改。八是检务保障充分有力。检验鉴定和文证审查工作积极服务办案，智慧检务建设工程扎实推进。强化政务管理、政务保障和基层基础建设，干警办公办案条件得到了新的改善和加强。九是扎实做好人民监督和代表联络工作。创新人民监督工作模式，组织省市两级人大代表、政协委员和人民监督员参加两级检察机关的座谈会 、捕前审查、开放日、公益诉讼、旁听庭审等活动28次。组织我市部分省人大代表参加全省人大代表跨地市交叉视察工作，通过务实举措，进一步拓宽了联络渠道，加强了检察机关与人大代表之间“零距离、点对点、面对面”的交流。
工作中存在的主要问题。一是思想解放还需进一步增强，贯彻落实新发展理念、服务高质量发展能力还有待于进一步提升。二是检察队伍力量有待强化，新增的公益诉讼职能对人员的需求较为紧迫，两级院进人难、留人难以及人才流失问题依然十分严重。三是案件质量还需要进一步提升，法律监督还有短板，监督效果还要进一步增强。四是司法改革效能释放还不够充分，司法责任制落实方面需要进一步努力。
二、2019年全市检察工作安排
2019年，全市检察机关总的工作思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉将检察工作置于党的绝对领导之下，融入全市转型振兴发展大局之中，自觉把思想和行动统一到党的十九大和市委九届三次全会精神上来，坚持政治建检和从严治检，牢牢把握检察工作新坐标，推动检察工作全面、平衡、充分发展。为开创七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新局面早日实现，营造“安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。具体做好以下工作：
第一，突出重点抓办案，确保社会和谐稳定。准确把握新时代检察工作新要求，将继续深入开展扫黑除恶专项斗争并向纵深推进，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，聚焦群众关注的典型案件，不断满足人民群众对平安的新要求。
第二，围绕中心顾大局，服务全市振兴发展。按照市委提出的“全力发展壮大民营经济、持续优化营商环境”新要求，深入开展全市检察机关解放思想推动高质量发展大讨论。践行好“黄金十条”有关要求，把扫黑除恶专项斗争与保护民营企业财产权和企业家人身权等结合起来，把优化发展环境和服务保障各类市场主体权益与检察权能紧密结合起来。
第三，践行为人民宗旨，深度聚焦民生福祉。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，积极回应群众新期待，全面推进公益诉讼工作。要以“农产品食用安全”“网络餐饮安全”“保障千家万户舌尖上的安全”“保护黑土地”“大气、水、土壤污染防治”等为切入点，聚焦群众关注的“细微和关键小事儿”，同时要巩固好公益诉讼“三个专项”工作成果，做好跟踪监督及整改工作。
第四，聚焦主责强监督，维护社会公平正义。全面强化新时代法律监督主责主业，进一步优化监督环境，提升监督效果。落实好修改后的《刑事诉讼法》，着眼法律监督新增职能，落实好检察建议宣告、公告制度，驾驭好刑事、民事、行政、公益诉讼“四驾马车”，努力提供更多、更好和让人民满意的法治产品。
第五，改革创新谋发展，激发内生动力活力。要始终坚持司法改革主旋律，持续深化司法体制综合配套改革，进一步释放改革效能。要以内设机构改革为契机，发挥新型办案组织作用，充分放权，规范用权，紧紧抓住司法责任制落实这个改革的“牛鼻子”，凸显改革成效。
第六，从严治检强自律，打造过硬检察队伍。不断提升正规化、专业化、职业化水平，切实打造过硬检察队伍。充分发挥巡视的利剑作用，狠抓两级院作风建设，正风肃纪不留情面。持续抓好各项主题教育实践活动，做好“不忘初心、牢记使命”等主题教育及其他专项教育工作。
各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。新的一年里，全市检察机关将以党的十九大精神为统领，以学习贯彻总书记对龙江的重要讲话和重要指示为重要遵循，要在市委和省人民检察院的领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，聚焦法律监督主责主业，自觉开创全市检察工作新局面。努力为实现市委九届三次全会提出的“开创七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新局面”提供优良的法治保障，做出新的贡献。
2018年，在市委和省人民检察院的领导下，全市检察机关深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，各项检察工作实现了新发展，取得了新进步，为全市转型振兴发展提供了有力法治保障。
（一）更加有力地服务全市发展大局。一是主动融入全市经济社会发展大局。认真贯彻落实中央、省委、市委和上级人民检察院关于打好“三大攻坚战”有关要求，践行市委、市政府关于优化发展环境促进民营企业发展的部署，深刻学习领会全市经济社会发展大局对法治建设的新要求。聚焦预防、打击、保护、服务“四位一体”服务机制建设，整顿作风优化营商环境“五个转变”服务各类市场主体经验做法取得预期成效。二是扎实践行“平安七台河”建设有关要求。开展扫黑除恶专项斗争和法治年建设工作。全市两级院共办理涉企案件9件22人，批捕涉黑涉恶犯罪15件41人，提起公诉10件53人，追诉漏犯3人，办理的涉黑典型案件被省委政法委专刊转发。全市两级院认真践行“新枫桥经验”，定纷止争，化解矛盾，办理刑事申诉、司法救助等案件31件，取得较好效果。三是积极参与社会治理体系建设。全市检察机关以“谁执法谁普法”和“释法说理”为抓手，扎实开展“以案释法”活动，两级院员额检察官累计开展以案释法70余件，切实承担起普法、宣法、释法责任，把“一个案例胜过一沓文件”的要求有效落实到司法实践中。四是切实加强检察环节维稳和矛盾化解工作。以公益损害与诉讼违法举报中心成立和12309检察服务大厅启用为契机，开展了富有成效的举报宣传活动。共接待群众来访206件233人，接收群众来信29件，受理民事行政申诉案件47件。积极防范、妥善处置群体性事件，引导群众依法维权，维稳工作受到省委政法委、市委和省人民检察院表扬。在省人民检察院支持下，我们对一起缠访闹访涉检信访案件当事人依法打击，彰显法治思维的刚性，该案正在审理中。
（二）更加全面地聚焦监督主责主业。一是进一步加大刑事检察监督工作力度。加大对刑事立案监督和对侦查活动监督工作力度。侦查监督部门与公安机关、行政执法机关会签制度文件11项，共受理刑事犯罪案件385件573人，其中批捕330件476人，不捕46件83人，捕后轻缓刑率17.93%，同比下降45.4%。办理立案监督案件21件27人，其中监督立案18件24人，监督撤案3件3人，共办理食品药品和资源环境两个专项领域监督案件12件18人。特别是结合省委、市委关于“小煤矿整治、淘汰落后产能”开展的“矿产资源保护”小专项监督，共立案监督6件11人，公安机关全部立案侦查，取得了良好监督效果。追捕漏犯11件16人，下达《纠正违法通知书》13件。二是初步构建了以证据为核心的刑事指控体系。全市两级院公诉部门受案687件1035人，起诉590件866人，其中办理不起诉案件6件6人，追诉漏罪漏犯12人。市人民检察院受理二审公诉案件50件115人。全市两级检察机关严把事实和证据关，所办案件准确率达百分之百。三是进一步加大刑事执行检察监督工作力度，落实人权保障要求。全市刑事执行检察部门制定出台了维护在押人员和社区矫正人员权益制度规定4项，提升了监督质量和效果。共办理减刑案件532件，办理羁押必要性审查案件42件，书面提出纠正减刑建议163件，监督纠正假释2件，依法纠正减刑不当案件6件。有一名干警在全省检察机关刑事执行检察业务比武中获得第四名，市人民检察院荣获优秀组织奖，创历史最好成绩。四是进一步加大未成年人检察工作力度。在桃山区院设立了未检专门办案机构，集中统一办理三个区的未成年人刑事案件，规范勃利县院未检工作，形成全市未检工作统一管理格局。有两名干警分别荣获全省检察机关第一届未检业务比武标兵与能手称号，占全省检察机关入选总数的十分之一，受到省人民检察院通报表彰。共办理涉及未成年人刑事案件11件21人，初步形成了司法保护、社会支持、犯罪预防“三位一体”的综合治理格局，相关经验做法被《检察日报》刊发。桃山区人民检察院办理的一起在校高中生涉嫌盗窃案件，犯罪嫌疑人被检察机关作出相对不起诉后以优异成绩考上了大学，取得了较好社会效果。五是完善办案程序，强化流程再造，支持配合监察体制改革。目前，市人民检察院已制定检察机关与监委对接相关工作制度及流程，明确了专门办案部门。全市两级院共办理监委移送案件30件43人，无涉检信访现象。六是进一步加大民事检察监督工作力度，做好矛盾纠纷解决和化解工作。以裁判结果监督、执行活动监督、审判程序监督为切入点，推动民事监督有效开展，办理各类监督案件53件，其中提请省人民检察院抗诉5件。七是进一步加大行政检察监督工作力度。强化对行政诉讼以及行政机关不当履职监督，探索监督机制，优化监督环境，共监督司法和行政人员违法案件14件。八是进一步加强执法规范化建设。以执法规范化检查和案件质量评查为抓手，对全市两级院2017年以来办结的未成年、不捕不诉、判处免于刑事处罚和缓刑共234件案件开展了专项评查，跟踪并督促整改存在问题，经验做法被省人民检察院在全省检察机关推广。
（三）更加有效地推进司法体制改革。一是深化司法体制改革。坚持扁平化原则，综合考虑案件类别、职能划分、责任落实、监督属性等因素，稳妥审慎推进内设机构改革。落实好员额检察官考核与退出机制，院领导办案数量刚性化，两级院检察长带头办案，发挥了“领头雁”作用。坚持管好用好检察辅助人员，充分释放司法效能。二是突出员额检察官主体地位，促进司法责任制落实落靠。充分发挥办案组、独任检察官及新型办案组织作用，将“谁办案谁负责”和“谁决定谁负责”的司法责任制有关要求落到了实处。三是加快构建新型司法运行及监管机制。以司法办案提质增效、检察管理精准精细、服务群众文明周到为目标，充分发挥制度机制对司法办案、监督管理的规范化保障作用。
（四）更加努力地推进公益诉讼工作。在市委、市政府、市人大、市纪委监委支持基础上，建立健全了检察机关公益诉讼工作外部协作配合制度机制。全市两级院聚焦民生福祉，以“校园周边食品安全、饮用水源地保护、医疗废物清理”公益诉讼“三个专项整治”为切入点，监督办理“三个专项”典型案件40件，共收集公益诉讼线索84件，已向行政机关发诉前检察建议70件，入选全省检察机关公益诉讼典型案例5例。初步构建了“专业化监督+及时性修复+社会化治理”的立体化监督治理模式，切实保障了监督效果。市人民检察院公益诉讼工作经验做法得到了省委政法委、市委和省人民检察院主要领导同志批示。我们从源头治理、国家法律政策完善调整和维护社会公共利益的角度出发，不搞就案办案，而是结合办案，深度分析社会治理对法治的新需求。医疗废物垃圾损害环境相关立法建议已纳入市人大立法议程。
（五）更加自觉地打造过硬检察队伍。一是抓实基层党支部建设，严格规范组织生活，持续举办主题党建活动。市人民检察院第二党支部被评为全市先进基层党组织。二是持续深入开展政治轮训，突出思想政治素质养成。全市两级检察机关掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训热潮。三是补短板、重自强，加强检察业务和履职能力培训。为干警搭建各类教育平台，加大微课程开发力度，助推干警素能提升。选派干警到西南政法、哈工大参加新一轮素能提升，累计输送干警参加各类教育培训60余个班次，受教育干警达1000余人次。两级院8门检察微课获得全省检察机关优质微课，其中3门课程被最高检“中国检察教育培训网”平台采用，实现了零的突破，创历史最好成绩。四是切实加强领导班子及干部队伍建设。从严把关人员招录、选调及法职任免工作。五是加强检察新媒体建设，及时传递“检察好声音”。两级院在全省检察机关率先建成新媒体工作室。2018年1月和12月，市人民检察院头条号两次被高检院评为全国“最具有影响力检察头条号”，并多次荣登正义网“互联网+检察”指数排行榜分州市榜和地方榜榜首，两级院在国家级主流媒体发稿创历史新高，得到省人民检察院高度评价。六是检察理论研究和调研工作再上新台阶。两级院检察理论研究工作积极服务党组决策，市人民检察院实现了中国法学会和“东北法治论坛”征文获奖理论文章零的突破，被省人民检察院评为全省检察理论研究优秀组织奖。七是强化纪律和作风督察检查。通过月督察以及明察暗访等方式，组织开展各项督察活动，实名通报存在问题并跟踪督促整改。八是检务保障充分有力。检验鉴定和文证审查工作积极服务办案，智慧检务建设工程扎实推进。强化政务管理、政务保障和基层基础建设，干警办公办案条件得到了新的改善和加强。九是扎实做好人民监督和代表联络工作。创新人民监督工作模式，组织省市两级人大代表、政协委员和人民监督员参加两级检察机关的座谈会 、捕前审查、开放日、公益诉讼、旁听庭审等活动28次。组织我市部分省人大代表参加全省人大代表跨地市交叉视察工作，通过务实举措，进一步拓宽了联络渠道，加强了检察机关与人大代表之间“零距离、点对点、面对面”的交流。
工作中存在的主要问题。一是思想解放还需进一步增强，贯彻落实新发展理念、服务高质量发展能力还有待于进一步提升。二是检察队伍力量有待强化，新增的公益诉讼职能对人员的需求较为紧迫，两级院进人难、留人难以及人才流失问题依然十分严重。三是案件质量还需要进一步提升，法律监督还有短板，监督效果还要进一步增强。四是司法改革效能释放还不够充分，司法责任制落实方面需要进一步努力。
二、2019年全市检察工作安排
2019年，全市检察机关总的工作思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉将检察工作置于党的绝对领导之下，融入全市转型振兴发展大局之中，自觉把思想和行动统一到党的十九大和市委九届三次全会精神上来，坚持政治建检和从严治检，牢牢把握检察工作新坐标，推动检察工作全面、平衡、充分发展。为开创七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新局面早日实现，营造“安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。具体做好以下工作：
第一，突出重点抓办案，确保社会和谐稳定。准确把握新时代检察工作新要求，将继续深入开展扫黑除恶专项斗争并向纵深推进，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，聚焦群众关注的典型案件，不断满足人民群众对平安的新要求。
第二，围绕中心顾大局，服务全市振兴发展。按照市委提出的“全力发展壮大民营经济、持续优化营商环境”新要求，深入开展全市检察机关解放思想推动高质量发展大讨论。践行好“黄金十条”有关要求，把扫黑除恶专项斗争与保护民营企业财产权和企业家人身权等结合起来，把优化发展环境和服务保障各类市场主体权益与检察权能紧密结合起来。
第三，践行为人民宗旨，深度聚焦民生福祉。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，积极回应群众新期待，全面推进公益诉讼工作。要以“农产品食用安全”“网络餐饮安全”“保障千家万户舌尖上的安全”“保护黑土地”“大气、水、土壤污染防治”等为切入点，聚焦群众关注的“细微和关键小事儿”，同时要巩固好公益诉讼“三个专项”工作成果，做好跟踪监督及整改工作。
第四，聚焦主责强监督，维护社会公平正义。全面强化新时代法律监督主责主业，进一步优化监督环境，提升监督效果。落实好修改后的《刑事诉讼法》，着眼法律监督新增职能，落实好检察建议宣告、公告制度，驾驭好刑事、民事、行政、公益诉讼“四驾马车”，努力提供更多、更好和让人民满意的法治产品。
第五，改革创新谋发展，激发内生动力活力。要始终坚持司法改革主旋律，持续深化司法体制综合配套改革，进一步释放改革效能。要以内设机构改革为契机，发挥新型办案组织作用，充分放权，规范用权，紧紧抓住司法责任制落实这个改革的“牛鼻子”，凸显改革成效。
第六，从严治检强自律，打造过硬检察队伍。不断提升正规化、专业化、职业化水平，切实打造过硬检察队伍。充分发挥巡视的利剑作用，狠抓两级院作风建设，正风肃纪不留情面。持续抓好各项主题教育实践活动，做好“不忘初心、牢记使命”等主题教育及其他专项教育工作。
各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。新的一年里，全市检察机关将以党的十九大精神为统领，以学习贯彻总书记对龙江的重要讲话和重要指示为重要遵循，要在市委和省人民检察院的领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，聚焦法律监督主责主业，自觉开创全市检察工作新局面。努力为实现市委九届三次全会提出的“开创七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新局面”提供优良的法治保障，做出新的贡献。
